划拨和出让是土地的两种权属性质,转让是在出让的基础上才能进行的,转让的土地也就是出让过的土地。
两者最大的区别在土地取得成本和使用用途范围上。划拨是一般是供给行政、教育、公益等用途使用的,不需要缴纳出让金,由政府和土地部门直接供地;出让或者转让就需要缴纳出让金或者进行公开招拍挂。对于个人的住房来说,划拨的住房在买卖交易时需要补缴出让金才能变更,一般是交易额的1%(我这里是这个数,不同地区会有一定差异的)。划拨和出让的含金量区别很大。这里的不动产应该是国有土地。划拨性质的国有土地就是国家暂时划定一块地给你无偿使用,如有需要,随时收回,以该土地作抵押物的话,不计算价值。只有使用权,没有转让权。
出让性质的国有土地,是按市场价格买回来的,是交了出让金的,可以转让,价值可能升值很大。
转让与划拨的区别在于土地的使用权性质。土地的所有权都是国家的,只是所有权有差异。具体来说:(1)转让的土地,其使用权在持证人手中,具有私有权性质;(2)划拨的土地,其使用权还是在国家,一般属于公益及公共设施或政府不动产。